Archivio mensile:Gennaio 2022

La questione delle pensioni è legata a quella del lavoro

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Di recente il governo Draghi ha inserito nella legge di Bilancio una riforma delle aliquote IRPEF  con 4 fasce di reddito che di fatto aggrava il peso fiscale su lavoratori dipendenti e pensionati. A breve,non si sa ancora se con questo o un  nuovo governo ,verranno ripresi gli incontri con CGIL-CISL-UIL sulle pensioni escludendo tutti gli altri sindacati. Questo fatto è stato denunciato da vari sindacati di base tra cui il ‘Sindacato Autonomo dei Pensionati (SAPENS-0RSA),di cui riportiamo un recente comunicato.

ASSISTENZA E PREVIDENZA, CONTRORIFORMA

È iniziata la controriforma delle pensioni. Nel clima delle “festività”, dalla pandemia all’epidemia; dagli esaltatori del PNRR (del quale ogni giorno vengono celebrati i fasti) alle mosse segrete nell’elezione del nuovo Capo dello Stato; dalla crisi ambientale al catastrofismo climatico; fino all’approvazione della finanziaria, nel corrente mese di gennaio riprenderanno i tavoli di confronto tra il Governo e i sindacati in materia di pensioni. Nel mentre ancora una volta denunciamo che a questo tavolo sono state invitate soltanto CGIL-CISL-UIL – escludendo tutte le altre Confederazioni autonome e di base – evidenziamo gli illusori abbagli dei suddetti circa le presunte aperture di Mario Draghi a proposito del superamento della riforma Monti/Fornero.

La prova provata sta nel rapporto di 70 pagine – ancora segretato – che conclude il lavoro della Commissione tecnica (della quale ignoriamo la composizione) che definisce non praticabile la distinzione netta delle voci assistenziali da quelle previdenziali.Da notizie apparse sulla stampa (Sole 24 Ore del 30 dicembre 2021), si apprende che detta Commissione “considera l’implementazione del regime contributivo una valida risposta al rischio di insostenibilità del sistema previdenziale nel medio-lungo periodo.”

Una conclusione che non ci meraviglia. Da tempo il SAPENS denuncia la volontà politica di estendere il sistema contributivo a tutti (comprese le pensioni in essere) per affrontare gli squilibri di bilancio dell’INPS. Detta Commissione, nell’affermare che previdenza e assistenza non sono scorporabili, sancisce che pensioni e reddito di cittadinanza, integrazioni al minimo,maggiorazioni sociali, assegni sociali, 14esima dei pensionati, devono rimanere collocati all’interno della spesa previdenziale. Non solo, secondo la stessa, non si può neppure guardare alla spesa previdenziale al netto della tassazione (ricordiamo che il gettito IRPEF sulle pensioni ha ormai superato i 50 miliardi annui).Pertanto, lo Stato italiano continuerà a fornire dati forvianti a Commissione europea e Ocse mischiando assistenza e previdenza, con il risultato che nelle comparazioni internazionali l’Italia sembra spendere per le pensioni più di quanto effettivamente fa. Ossia il 16% del Pil, mentre tolta l’assistenza arriva a spendere intorno al 12% del Pil in perfetta media a livello europeo.Poiché, come da Costituzione, “ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all’assistenza sociale”, finanziando le diverse forme di tutela attraverso la fiscalità generale, non si capisce perché in Italia non sia possibile scindere l’assistenza (appunto a carico dello stato) dalla previdenza, legata invece ai contributi individuali versati per tutta la vita lavorativa.

Il SAPENS continuerà la sua battaglia per la separazione della spesa previdenziale dalle spese assistenziali, richiamando la necessità che detto documento sia reso pubblico e sia sottoposto al parere del CNEL, quale organo costituzionale preposto.Il SAPENS, unito alla Confederazione ORSA, ancor più determinato rilancerà gli obiettivi politici atti a proteggere le pensioni e la previdenza pubblica, già individuati nell’aumento dell’occupazione. L’Italia sta morendo non per l’eccesso di spesa pensionistica ma per l’aumento della disoccupazione e la riduzione dei salari. Non è pensabile che il Italia continuino ad esserci 37 milioni di persone in età da lavoro, ma quelli che lavorano sono soltanto 23 milioni (appena il 58% delle persone tra 16 e 64 anni ha un lavoro retribuito,tra le donne la percentuale non arriva al 49%). Unito alla piena occupazione è irrimandabile un riequilibrio demografico con reali politiche di sostegno alla natalità, ai giovani, all’eliminazione del lavoro nero.

L’importanza del Presidente della Repubblica

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di Iglis Restani

Qualcuno si è chiesto : ma è così importante l’elezione del Presidente della Repubblica ? E ancora: perchè tutti questi giochi a nascondino dei partiti sul nome dei candidati compreso quello di Berlusconi che ,mentre scriviamo ,non ha ancora sciolto la riserva?

Facciamo un passo indietro.I partiti politici italiani riunitisi alla fine della guerra si accordarono su un testo di Costituzione che, vista l’esperienza del fascismo, ostacolasse la concentrazione del potere politico in un solo organo istituzionale. Fu deciso perciò di distribuire questo potere tra Presidente della Repubblica e Presidente del Consiglio e dei Ministri ,un doppio potere .

L’esistenza di grandi partiti di massa, principalmente Democrazia Cristiana,Partito Comunista Italiano e Partito Socialista Italiano, con gli scontri e gli accordi nel corso degli anni raggiunti tra questi, ha tenuto in piedi questo sistema fino al 1992, cioè a Tangentopoli,che ha portato allo scioglimento di DC e PSI e al cambio di nome del PCI .

I grandi cambiamenti internazionali e il processo di globalizzazione dell’intera economia mondiale si rifletterono allora anche in Italia ,sia nella struttura economica che in quella politica.Rispetto ad altri paesi europei con maggiore forza economica come la Germania, o con più lunga esperienza statale come la Francia, la crisi del sistema politico italiano è stata senza dubbio maggiore .L’esperienza del bipolarismo, sulla falsariga del sistema americano, per intenderci la successione dei governi Berlusconi e Prodi, centrodestra o centrosinistra, si è conclusa, oggi Forza Italia viaggia al 7% dei voti, il PD non oltrepassa il 20 %.

Nessun governo attualmente si può reggere su un partito che abbia una forza di un certo peso in Parlamento, l’ultimo partito che aveva superato il 30 %, il 5S, è dato fortemente ridimensionato alle prossime elezioni.La fotografia eloquente di questo stato di cose sta nell’attuale governo Draghi, un governo di emergenza dovuto alla incapacità politica dei partiti che occupano le due camere ed alla loro frammentazione.

Ma ,e veniamo al punto, chi ha sostanzialmente formato il governo Draghi ?

Lo ha formato l’attuale Presidente della Repubblica.Suo infatti è stato l’intervento che ha portato l’ex governatore della Banca Centrale Europea alla Presidenza del Consiglio. Invece di sciogliere le Camere e indire nuove elezioni dopo la crisi del governo Conte bis, Mattarella ha utilizzato una sua prerogativa proponendo un nuovo Presidente del Consiglio, così come aveva fatto in precedenza Napolitano.Napolitano nel novembre 2011, dopo le dimissioni di Berlusconi, non sciolse le Camere e nemmeno affidò un nuovo incarico ad un politico ma chiamò anche allora il “tecnico” Monti a togliere le castagne dal fuoco della grave crisi finanziaria che dagli USA si era dal 2008 riversata in Europa.

Il ruolo politico dei Presidenti della Repubblica negli ultimi anni è aumentato fortemente proprio a causa dello scioglimento dei tre grandi partiti di massa e la perdita di consenso dei partiti venuti dopo che,da rappresentanza parlamentare di strati sociali, senza comunque entrare in contrasto con la gande borghesia, sono diventati portatori di interessi di singoli gruppi di potere (lobbies) senza una visione degli interessi generali del paese.Di fatto dunque il ruolo del Parlamento è stato ridimensionato da quello del Presidente della Repubblica,di questo devono prendere atto anche quegli intellettuali che ritengono che l’applicazione integrale della Costituzione italiana possa risolvere i problemi dei lavoratori e dimenticano che la nostra non è (come da qualche parte si vuol far sembrare) una costituzione socialista ,ma è frutto di un compromesso tra le maggiori forze politiche di quel tempo.

C’è poi un altro aspetto molto importante ,che viene sottaciuto, che riguarda il ruolo del Presidente della Repubblica ed è quello che riguarda la politica internazionale.Ricordiamo ad esempio che ,al momento di formare il primo governo Conte nel 2018, Mattarella non diede l’incarico come Ministro dell’economia a Paolo Savona per le sue note posizioni contro l’euro che avrebbero messo in serie difficoltà la posizione dell’Italia nel contesto dell’Unione Europea.

E occorre ricordare anche, sempre riguardo la politica internazionale,un altro aspetto fondamentale,quello della collocazione dell’Italia nel Patto Atlantico. Secondo la Costituzione italiana, il Presidente della Repubblica ratifica i trattati internazionali ed ha il comando delle forze armate. L’adesione al Patto Atlantico ha significato per l’Italia negli anni recenti la partecipazione attiva a varie guerre, dai bombardamenti nel 1999 della Serbia durante il governo D’Alema , all’Iraq,alla Libia, all’Afghanistan. Nell’attacco alla Libia nel 2011 ci furono contrasti tra l’allora Presidente del Consiglio Berlusconi e il Presidente della Repubblica Napolitano e Berlusconi ebbe a dire che fu il secondo a far prevalere la sua autorità nella decisione di intervenire militarmente contro il governo Gheddafi con cui,va ricordato, l’Italia aveva stipulato un trattato di amicizia e cooperazione nel 2008.

E’ impensabile allora che dietro la partita del Quirinale non vi siano pressioni anche esterne al paese per una soluzione piuttosto che un’altra.

Oggi molte questioni riguardano il quadro europeo ,dalla pandemia, ai problemi dell’economia, all’ Ucraina e occorrono decisioni che vadano nel senso dell’indipendenza dell’Europa e la partita del Quirinale è strettamente legata a queste decisioni ed al ruolo che il nostro paese dovrà svolgervi.Non va dimenticato che, nel breve volgere di pochi anni, siamo passati da governi composti da forze contrarie all’unificazione europea,quali il Conte 1 e il Conte 2, ad un governo presieduto dall’ex presidente della Banca Centrale Europea che si era posto a suo tempo come mediazione tra il capitale finanziario europeo e quello nordamericano, siamo passati da un accordo commerciale solitario con la Repubblica Popolare Cinese ad un utilizzo del golden power in settori considerati strategici e poi a una ricerca di un nuovo patto tra i principali paesi fondatori dell’Unione Europea ,Francia,Germania e Italia.

Se a tutto ciò infine aggiungiamo che il Presidente della Repubblica presiede il Consiglio superiore della magistratura, divenuta negli anni recenti arma politica e scossa da scandali che ne mettono in discussione la moralità, si può ben capire il perchè dei giochi politici che si stanno verificando attorno a questa elezione.

In queste elezioni Berlusconi rivendica un ruolo di garante per il centrodestra verso una politica europea dell’Italia, ruolo accettato controvoglia sia dalla Lega che da Fratelli d’Italia,il PD d’altro canto non può permettersi di lasciargli la carica di Presidente della Repubblica e la sua pochezza politica e divisione in correnti è dimostrata dal fatto che non è stato in grado di proporre fin qui una alternativa .Con l’elezione di Mattarella fu trovato un compromesso, oggi la situazione è più complicata.

Ciò che risalta agli occhi dei cittadini è la contraddizione sempre più evidente fra le esigenze delle masse popolari del lavoro, dello sviluppo eonomico, della lotta alle diseguaglianze sociali e di un governo che parta da questi bisogni (non come quello attuale che fa solo chiacchiere per illudere il popolo) e il logoro rito dei giochi di palazzo come è diventata l’elezione del Presidente della Repubblica . Un vecchio motivo che si va aggiungere agli altri perchè si lavori ad un cambio di società.